阳春布德泽,万物生光辉。2019年4月13日,由南京农业大学与泗洪县自然资源局携手主办的泗洪县全域土地综合整治促进民生发展研讨会在南京农业大学翰苑宾馆6楼会议室圆满落幕!此次会议邀请到国家自然资源部南京土地督察局刘兴广副局长、台湾中山大学汪明生教授和萧引凤教授、江苏省人民政府研究室社会发展处金世斌处长兼研究员、南京市发改委社会发展处汪宏处长、南京大学张海波教授、南京农业大学张新文教授、欧维新教授以及郭杰教授、江苏省自然资源厅土地整理中心王晓瑞博士等。此外参加此次会议的还有泗洪县国土局各位嘉宾、公管院杜焱强老师以及各年级博士及硕士研究生。
此次会议分两个单元进行研讨。上午8点30分,“国家政策与国际经验”为主题的第一单元在南京农业大学公共管理学院副院长于水教授的主持下拉开了帷幕。于水教授强调民生伴随着人类社会发展的历程,是关系人类生存和发展状态的基本问题,促进民生发展是人类社会永恒的话题,同时也是学术界研究的重要课题,在高质量发展背景下召开此次研讨会,一来探讨国内外促进民生发展的已有经验和发展前景,二来研讨全域土地综合整治的现状及其对民生发展的作用
紧接着刘兴广副局长就余江区土地改革成效及经验总结为大家做了分享报告,刘局长说农村土地整治应该以因地制宜为着力点,分类推进土地综合整治,以惠及群众为落脚点,最大限度释放土地活力。汪明生教授也强调土地改革应该抓住大方向,脚踏实地,从实地做起。
接下来金世斌处长从江苏省土地利用方面的三个特点以及土地整治方面的问题展开了分析,为地方土地整治提供借鉴经验。张海波教授围绕党的十九大报告提出的“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这个历史性新变化,从民生需要、大民生到土地整治方向进行了分享总结。
张新文教授也认为小农经济并不代表落后经济,在我国目前这个发展阶段农民终结不可能做得到!所以中国农民对土地的渴求问题应该得到重视。最后欧维新教授也从“农地非粮化、农地非农化、宅基地闲置、重金属污染以及水土错配”五个方面进行分析,强调土地整治问题要围绕“建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴这个主题进行。
在接下来的会议交流环节,萧引凤教授就苗栗县的产业发展经验进行实例分享,总结强调地方政策制定要配合地方发展需要。与会同学也积极向专家教授们请教,同时专家也针对同学们的困惑进行了耐心解答。
经过短暂的合影茶歇,会议进入“地方政策与地方实践”主题环节。此单元由泗洪县自然资源局李爽局长主持,李局长从全规划实施、全生态覆盖等5个全方面阐释了全域土地综合整治,再次强调了要把农民向二三产业转移,而不是要消灭农民。
接下来汪宏处长就“解放思想,推动民生工作大提升”主题,围绕如何解放思想以及怎样把解放思想落实在实处两个方面进行了阐述。郭杰教授则从国土空间管制负面清单和纠错机制角度对土地用途管制制度现状及问题、新时代国土空间管制要求与完善路径以及纠错机制研究实例分析角度进行了分析总结。
紧接着王晓瑞博士从土地综合整治的发展历程到全域土地开发综合整治促进民生发展的着力点进行了总结分享。接下来萧引凤站长紧接着前述话题表明台湾某些地区的先进的发展经验也是具有借鉴意义的,与此同时萧站长表示欢迎大家到台湾进行参观交流。最后,刘文可博士对农村土地整治、生计资本、生计策略与生计结果之间的关系进行梳理分析,探讨全域土地综合整治促进民生发展的重要作用。
经过各位领导专家近4个小时的交流分享,会议接近尾声阶段。最后,于水教授对整个会议进行了总结发言。于教授表示接下来项目组将进行全域土地综合整治的实地调研安排,通过座谈会形式进行乡镇访谈,并深入农户进行问卷发放,以期形成全域土地综合整治促进民生发展的政策报告,凝练江苏经验,推广江苏做法。相信在政府与学校共同合作的全局下,我们的国土资源产业会做得更好,也希望此项工作能够为社会资源发展提供更好地发展思路,建设更加美好的祖国江山!