南京农业大学公共管理学院

创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步深化和拓展学习实践科学发展观活动成果，进一步促进学院在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织、发挥党员作用的实践中建功立业，根据《中共南京农业大学委员会关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，结合学院实际，学院党委研究制定公共管理学院创先争优活动实施方案。

一、指导思想与主要目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“加强内涵建设、提升办学实力、促进科学发展”为主题，坚持从学院实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设工作，充分发挥学院党委的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，着力推动学院在科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中做出新贡献。

（二）主要目标

1.推动科学发展。贯彻落实党的教育方针，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，建立健全长效机制，加强督促检查；广泛调研，精心谋划，以“统筹兼顾加快发展，提升内涵做特做强”为目标，科学制定学院“十二五”事业发展规划，努力解决影响和制约学院事业科学发展的突出问题，将党的政治和组织优势转化为学院科学发展优势，推动学院事业又好又快发展。

2.促进校园和谐。践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的校园风气。组织广大党员积极参与和谐校园、平安校园等创建工作，大力推进校园文化和精神文明建设，及时了解和掌握师生的思想动态，不断提高凝聚人心、化解矛盾的能力，在急难险重任务和重大突发事件面前，主动担当维护校园安全稳定的责任。

3.服务师生员工。认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，在深化教学改革、提高办学质量、服务学生成才方面发挥积极作用，使广大师生员工更加信任党组织和党员。

4.加强基层组织。进一步加强学院党组织建设，积极创新组织活动内容和方式，大力推进学习型党组织建设。积极稳妥地做好在学生和青年教师中发展党员工作，增强党员队伍的生机与活力。通过加强基层党组织建设，带动学院工会、分团委、学生会、研究生会等群团组织建设。

5.发挥党员作用。通过学习型党组织建设，用中国特色社会主义理论武装头脑，提高党员的思想素质；通过学习实践科学发展观，解决影响和制约科学发展的突出问题，提高党员的能力素质；通过党的群众观教育，坚持服务基层、服务群众，密切党群关系，提高党员的作风素质，充分发挥共产党员在各项工作中的先锋模范作用。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

1、争创“五个好”先进基层党组织

努力做到“五个好”： 领导班子好；党员队伍好；工作机制好；工作业绩好；群众反映好。

2、争当“五带头”优秀共产党员

教职工党员“五带头”：带头坚定信念；带头钻研业务；带头争创佳绩；带头为人师表；带头弘扬正气。学生党员“五带头”：带头坚定信念；带头勤奋学习；带头全面发展；带头遵纪守法；带头弘扬正气。

三、方法步骤

开展创先争优活动，按照“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的方式，结合建党90周年纪念活动、围绕迎接党的十八大召开展开。活动跨2010至2012学年，具体分为三个阶段进行:

（一）动员部署，组织学习（2010年5月下旬～7月中旬）。主要抓好两项工作：

1.动员部署。学院结合自身实际，精心谋划，制定创先争优活动实施方案。实施方案要做到“四个明确”，即明确实践主题、明确活动载体、明确创建条件、明确承诺内容，要与年度学院党政工作目标相结合。实施方案向群众公布，接受群众监督。学院党委根据校党委要求，对全院的创先争优活动进行安排部署，进一步统一思想，提高认识，充分调动广大党员参加活动的积极性和主动性。

2.组织学习。各党支部要组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中央和省委关于开展创先争优活动的相关文件、国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，以及校党委十届十次全委（扩大）会议等精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）健全机制，全面争创（2010年7月下旬—2012年6月底）。紧紧围绕“加强内涵建设、提升办学实力、促进科学发展”的主题，全院各党支部和共产党员都要对照创先争优的具体标准，查找自身差距，明确努力方向，制定创先争优的具体措施，积极组织开展活动，通过活动提高学院党建工作科学化水平。主要围绕以下活动展开：

1.建设学习型党组织。根据学校党委部署，把创建学习型党组织纳入党建工作整体规划，完善中心组学习、领导干部学习会、周三政治学习会、调查研究等制度，做好学习组织与考勤、考核。创新党员干部教育培训的形式，不断优化党员干部的知识结构、综合素质和创新能力。利用分党校、学院网站、学校《组工通讯》、支部会议等途径，大力营造崇尚学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围。

2.加强党内民主建设。推进党务公开，创新公开形式，提高公开质量。健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布等制度。

3.创新党支部建设。贯彻《中共南京农业大学委员会党支部工作细则》，落实“党支部工作台账”制度，进一步推进基层党支部工作和党员组织生活的规范化和制度化。

4.开展“争当优秀学生共产党员”活动。依据《南京农业大学“先进学生党支部”、“优秀学生共产党员”评比表彰暂行办法》，每年在学生党员中组织开展1次“先进学生党支部”、“优秀学生共产党员”评选表彰活动，进一步激发广大学生党员争做先进、赶超先进的积极性。

5.拓宽党员服务群众平台。健全党员联系群众、服务群众的制度，组织引导广大党员带头服务群众，积极帮助群众解决实际困难。创新构建党员联系和服务群众网络。在广大党员中深入开展“三个一”活动，即：一个教师党员联系一名困难学生；一个高年级优秀党员联系一个低年级宿舍；一个支部联系一个社区（朝天宫街道所辖）。

6.参加“立足岗位比奉献”活动。教师党支部以“教书育人做楷模”为主题，开展“优秀教师”、“师德模范”、“师德标兵”“青年教师授课竞赛”“教学标兵”等评比活动，争做教书育人的表率，发挥教师党员的先锋模范作用。学院开展“机关作风建设年”活动，以改进作风、规范工作流程、提高执行力为目标，开展创建活动，切实改进服务作风，提高服务水平，争做管理育人和服务育人的表率

7.开展学习“身边榜样”宣传教育活动。充分发挥学院优秀共产党员、优秀教师、师德标兵等榜样和示范作用，采取多种形式，在全院营造学习身边先进人物的氛围。

9.落实党风廉政建设责任制。建立健全党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，完善述职述廉、报告个人重大事项等制度，规范程序，约束权力，强化监督。

（三）典型示范，总结提高（2012年7月—2012年底）

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好两项工作：

1.典型示范。学院根据对创先争优活动中涌现出的示范点，举办一定形式的经验交流，扩大典型影响力。对优秀个人和党支部进行表彰。

2.总结提高。全面回顾总结我院开展创先争优活动情况，总结经验、展示成果、查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

（一）落实领导责任。学院成立创先争优活动领导小组，由学院党委书记吴群同志任组长，成员由学院党委委员、院领导、各支部书记、党委秘书组成，负责本单位创先争优活动的组织实施。小组成员具体名单如下：

组 长：吴群

副组长：欧名豪胡会奎

组 员：李 放 郭忠兴 刘祖云 石晓平 于 水 郭春华 唐 炎 吴 未

李 珣 张树峰 蔡 薇 汪 浩

（二）加强督促检查。学院党委结合年度工作考核，组织党员群众对创先争优活动情况进行一次评议。在各阶段工作中，学院将通过召开座谈会、经验交流会、经常性督查、随机抽查等形式，了解活动进展，研究解决问题，总结推广经验，推动活动顺利开展。

（三）搞好舆论宣传。充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，发挥校报、校园网络、信息简报、短信平台等的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，及时向学校上报工作信息，做到上情下达、下情上达。

（四）加强统筹协调。处理好学院日常工作与创先争优活动的关系，把开展创先争优活动作为推动学院各项工作的重要动力，作为落实科学发展观各项要求的重要机遇，切实做到两手抓、两促进、两不误。

公共管理学院党委

2010年6月20日