该《规划》是于水教授研究团队主持完成的南京市发展和改革委员会研究项目——“南京市‘十三五’循环经济发展规划编制研究”的重要成果。《规划》全面落实了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧扣省、市“十三五”发展战略，围绕“四个全面”战略布局，坚持现代化国际性人文绿都的城市定位，提出了以资源的高效利用和循环利用为目的，以节能降耗、清洁生产、资源综合利用、构建循环产业链为手段，加快建设资源节约型和环境友好型社会的政策措施。

《规划》分析了南京市循环经济发展基础以及面临的挑战，提出了南京市循环经济发展的具体对策建议，既为推进南京市“十三五”循环经济发展提供了科学指导，也为南京市“十三五”规划编制工作提供了有效的智力支持。《规划》成果具有较强的科学性、前瞻性、创新性、指导性和可操作性。其研究的阶段性成果刊登在江苏省人民政府研究室内刊《调查研究报告》上（2016年3月31日，第16号），报送中共江苏省委、省人民政府领导。